Chính sách chất thải rắn quốc gia (PNRS) là gì?
Giảm thiểu chất thải và chất thải, hậu cần đảo ngược và chia sẻ trách nhiệm là những trọng tâm của PNRS
Chính sách chất thải rắn quốc gia (PNRS) là một đạo luật (Luật số 12,305 / 10) quy định cách thức quốc gia xử lý chất thải, đòi hỏi sự minh bạch trong việc quản lý chất thải của họ từ khu vực công và tư.
Mức tiêu thụ không ngừng gia tăng ở các thành phố tạo ra lượng lớn chất thải rắn đô thị. Sự phát triển này không đi kèm với việc thải bỏ đúng cách, có thể gây hại cho môi trường và sức khỏe con người bằng cách làm ô nhiễm đất, nguồn nước và bầu khí quyển. Một tiềm năng lớn đang bị lãng phí, vì nhiều đồ vật có thể được tái chế hoặc tái sử dụng, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên và tài chính cũng như phát thải CO2, làm mất cân bằng hiệu ứng nhà kính.
- Hiệu ứng nhà kính là gì?
- Khí nhà kính là gì
Năm 2010, Luật số 12.305 được ban hành và Chính sách quốc gia về chất thải rắn được xây dựng, được điều chỉnh bởi Nghị định 7.404 / 10. PNRS là một cột mốc quan trọng trong lĩnh vực xử lý tất cả các chất thải rắn (vật liệu có thể tái chế hoặc tái sử dụng), dù là vật liệu sinh hoạt, công nghiệp, điện tử, v.v. và cũng để xử lý chất thải (những vật dụng không thể tái sử dụng), khuyến khích việc thải bỏ đúng cách theo cách chung.
- Bạn có biết sự khác biệt giữa chất thải và chất thải không?
Chính sách quốc gia về chất thải rắn tích hợp quyền lực công, sáng kiến tư nhân và xã hội dân sự.
Bàn thắng
Có 15 mục tiêu trong PNRS:
- Bảo vệ sức khỏe cộng đồng và chất lượng môi trường;
- Không tạo ra, giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải rắn, cũng như xử lý chất thải cuối cùng một cách thích hợp với môi trường;
- Khuyến khích áp dụng các mô hình sản xuất và tiêu dùng hàng hóa và dịch vụ bền vững;
- Áp dụng, phát triển và cải tiến công nghệ sạch như một cách để giảm thiểu tác động đến môi trường;
- Giảm khối lượng và mức độ nguy hiểm của chất thải nguy hại;
- Khuyến khích ngành công nghiệp tái chế, nhằm thúc đẩy việc sử dụng các nguyên liệu thô và đầu vào có nguồn gốc từ vật liệu tái chế và tái chế;
- Quản lý tổng hợp chất thải rắn;
- Kết nối giữa các lĩnh vực quyền lực công và các lĩnh vực này với khu vực doanh nghiệp, nhằm hợp tác kỹ thuật và tài chính để quản lý tổng hợp chất thải rắn;
- Tiếp tục đào tạo kỹ thuật trong lĩnh vực chất thải rắn;
- Tính thường xuyên, liên tục, chức năng và tính phổ cập của việc cung cấp các dịch vụ vệ sinh đô thị công cộng và quản lý chất thải rắn, với việc áp dụng các cơ chế quản lý và kinh tế đảm bảo thu hồi chi phí của các dịch vụ được cung cấp, như một cách để đảm bảo tính bền vững về hoạt động và tài chính , Luật tuân thủ số 11.445, năm 2007;
- Ưu tiên, trong mua sắm và hợp đồng của chính phủ, để:
- sản phẩm tái chế và tái chế;
- hàng hóa, dịch vụ và công trình có xét đến các tiêu chí phù hợp với hình thức tiêu dùng bền vững về mặt xã hội và môi trường;
- Tích hợp những người thu gom vật liệu có thể tái sử dụng và tái chế trong các hành động liên quan đến trách nhiệm chung đối với vòng đời của sản phẩm;
- Kích thích cho việc thực hiện đánh giá chu kỳ sống của sản phẩm;
- Khuyến khích phát triển các hệ thống quản lý môi trường và kinh doanh nhằm cải thiện quy trình sản xuất và tái sử dụng chất thải rắn, bao gồm thu hồi và sử dụng năng lượng;
- Khuyến khích dán nhãn môi trường và tiêu dùng bền vững.
Dụng cụ và điểm nổi bật chính
Và làm thế nào tất cả chúng có thể được hoàn thành? Có những công cụ mà PNRS cung cấp, chẳng hạn như các biện pháp khuyến khích thu gom và tái chế có chọn lọc, thực hành giáo dục vệ sinh và môi trường, ưu đãi thuế và hậu cần ngược lại. Trong số mọi thứ đã được phê duyệt, có hai điểm được đánh dấu:
Giảm thiểu chất thải và kết thúc bãi thải
Luật đề xuất giảm lượng chất thải phát sinh, nhằm khuyến khích tái chế và tái sử dụng, như chúng ta sẽ thấy trong phần tiếp theo.
- 15 mẹo nhanh về cách tái sử dụng rác không phải là rác
Mặt khác, chất thải phải được gửi đến các địa điểm thích hợp để giảm thiểu thiệt hại về môi trường và sức khỏe con người. Điều này sẽ đạt được với một trong những mục tiêu, đó là "loại bỏ và thu hồi các bãi rác, gắn với hòa nhập xã hội và giải phóng kinh tế của những người thu gom các vật liệu có thể tái sử dụng và tái chế". Vì vậy, các chất thải sẽ không được xử lý ngoài trời mà được đưa đến những nơi riêng có thể tái sử dụng chúng để sản xuất khí sinh học.
- Sự xuất hiện của các bãi rác có liên quan đến việc thiếu tài nguyên và giáo dục
- Khảo sát cho biết các bãi thải đang gây tốn kém hàng tỷ USD cho sức khỏe và môi trường ở Brazil
Chia sẻ trách nhiệm và hậu cần đảo ngược
Trước pháp luật, khi người tiêu dùng vứt bỏ một sản phẩm ở nơi không phù hợp, không ai biết ai là người phải chịu trách nhiệm. Với Chính sách quốc gia về chất thải rắn, trách nhiệm này được phân chia cho các bên tham gia khác nhau trong chuỗi, vì trách nhiệm chung đối với vòng đời của sản phẩm được xác định. Việc phân tích vòng đời của một mặt hàng bao gồm toàn bộ quá trình sản phẩm, từ khai thác nguyên liệu thô, sản xuất, tiêu thụ và thải bỏ cuối cùng. Trách nhiệm đối với sản phẩm thuộc về các thương nhân, nhà sản xuất, nhà nhập khẩu, nhà phân phối, người dân và chủ sở hữu dịch vụ quản lý chất thải rắn đô thị trong dịch vụ hậu cần ngược lại.
Một trong những cơ chế cho trách nhiệm chung này chủ yếu thuộc về khu vực tư nhân, vốn phải làm cho hoạt động hậu cần ngược khả thi, đặc biệt là đối với thuốc trừ sâu, tế bào và pin, lốp xe, dầu bôi trơn, đèn huỳnh quang và các sản phẩm điện tử. Mặc dù nhấn mạnh vào các mặt hàng có vấn đề hơn về mặt môi trường, luật xác định rằng các biện pháp hậu cần ngược phải mở rộng đối với các sản phẩm được bán trong bao bì nhựa, kim loại hoặc thủy tinh và các sản phẩm và bao bì khác, xem xét, là vấn đề ưu tiên, cấp và mức độ ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng và môi trường của chất thải phát sinh. Nói cách khác, các công ty nên quan tâm đến việc biết đâu sẽ là điểm đến mà người dùng cuối đưa ra cho sản phẩm của họ sau khi được tiêu thụ và đưa ra các lựa chọn để tái sử dụng nó trong chuỗi sản xuất của họ hoặc loại bỏ nó một cách chính xác. Mặt khác, người dùng phải trả lại các gói và sản phẩm cho các công ty, công ty có thể đưa ra các thỏa thuận ngành và các điều khoản cam kết với chính phủ để thực hiện các biện pháp.
Các vấn đề trong quá trình thực hiện và có thể kéo dài thời hạn
PNRS đã tạo ra các mục tiêu quan trọng cho việc xóa sổ các bãi rác và các công cụ quy hoạch được đề xuất ở cấp quốc gia, tiểu bang, liên thành phố, vi vùng, liên thành phố, đô thị và thành phố, đồng thời thiết lập rằng các cá nhân quan tâm đến kế hoạch quản lý chất thải rắn của họ. Tuy nhiên, điều chỉnh vẫn còn ít, bãi rác vẫn tồn tại, không phải ai cũng có phương án quản lý, trong số này có người khác. Một dự luật đang được phân tích để gia hạn thời hạn thay thế các bãi rác bằng các bãi chôn lấp hợp vệ sinh đến năm 2024.
Chính sách quốc gia về chất thải rắn bao gồm nhiều nội dung khác, chẳng hạn như các thứ tự ưu tiên để tránh tạo ra chất thải, xác định rằng một số công nghệ có thể được sử dụng để tạo ra năng lượng từ "chất thải", chỉ ra các chi tiết cụ thể của kế hoạch quản lý ở mỗi cấp, v.v. Kiểm tra đầy đủ luật số 12,305 / 10.
