COP24: các quốc gia đặt ra các quy tắc để thực hiện Thỏa thuận Paris
Sau hai tuần đàm phán, các nhà chức trách đã tập trung tại Ba Lan để COP24 đạt được một bộ hướng dẫn thực hiện Thỏa thuận Paris
Hình ảnh: UNFCCC
Sau hai tuần đàm phán, gần 200 người đã tập trung tại Katowice, Ba Lan, để Hội nghị Liên hợp quốc về Biến đổi khí hậu (COP 24) đã thông qua vào thứ Bảy (15) một bộ hướng dẫn “mạnh mẽ” để thực hiện Thỏa thuận Paris, nhằm mục đích duy trì toàn cầu. ấm lên dưới 2 ° C so với mức tiền công nghiệp.
- Báo cáo của Liên hợp quốc cho biết việc hạn chế sự nóng lên toàn cầu đòi hỏi "những thay đổi chưa từng có"
Chủ tịch COP 24 Michal Kurtyka đã được hoan nghênh bằng tràng pháo tay khi ông khai mạc phiên họp toàn thể bế mạc của hội nghị, vốn đã bị hoãn lại. Ông cảm ơn hàng trăm đại biểu đã "kiên nhẫn", lưu ý rằng đêm qua là một đêm dài. Tiếng cười chung vang lên khi màn hình hội nghị chiếu cảnh đại biểu ngáp; cuộc họp dự kiến kết thúc vào thứ Sáu (14).
Bà Patricia Espinosa, trưởng ban thư ký của Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC) cho biết: “Katowice đã một lần nữa cho thấy khả năng phục hồi của Thỏa thuận Paris - lộ trình mạnh mẽ của chúng tôi về hành động vì khí hậu. của LHQ, António Guterres.
Guterres, người đã coi các tác động của biến đổi khí hậu trở thành ưu tiên hàng đầu trong nhiệm kỳ Tổng thư ký Liên hợp quốc, đã xuất hiện ba lần tại Katowice trong hai tuần qua để hỗ trợ các cuộc đàm phán, nhưng do nhiều lần trì hoãn, buộc phải rời đi trước khi bế mạc toàn thể, do các cuộc hẹn đã lên lịch trước đó.
Một số người đã thông qua gói chính sách, được một số người gọi là “sách quy tắc”, được thiết kế để khuyến khích tham vọng lớn hơn về hành động vì khí hậu và mang lại lợi ích cho mọi người từ mọi tầng lớp xã hội, đặc biệt là những người dễ bị tổn thương nhất.
Tin cậy và tài trợ cho hành động khí hậu
Một trong những thành phần chính của “gói Katowice” là một khuôn khổ minh bạch chi tiết được thiết kế để xây dựng niềm tin giữa các quốc gia về những gì mỗi quốc gia đang làm để đối phó với biến đổi khí hậu.
Nó xác định cách các quốc gia sẽ cung cấp thông tin về các kế hoạch hành động quốc gia của họ, bao gồm cả việc giảm phát thải khí nhà kính, cũng như các biện pháp giảm thiểu và thích ứng.
Đã đạt được thỏa thuận về cách tính toán thống nhất phát thải khí nhà kính và nếu các nước nghèo nhất cảm thấy họ không thể đáp ứng các tiêu chuẩn đã thiết lập, họ có thể giải thích lý do tại sao và đưa ra kế hoạch nâng cao năng lực của mình trong vấn đề này.
Về vấn đề hóc búa trong việc cấp vốn cho các nước phát triển để hỗ trợ hành động vì khí hậu ở các nước đang phát triển, tài liệu này đưa ra cách thức để quyết định các mục tiêu mới và tham vọng hơn từ năm 2025, dựa trên cam kết hiện tại là huy động 100 tỷ USD cho mỗi năm từ năm 2020.
Một thành tựu đáng chú ý khác của các cuộc đàm phán này là các quốc gia đã nhất trí về cách thức đánh giá chung hiệu quả của hành động khí hậu vào năm 2023, cũng như cách thức giám sát và báo cáo về tiến độ phát triển và chuyển giao công nghệ.
Espinosa nói trong một thông cáo báo chí: “Các hướng dẫn mà các phái đoàn đã làm việc cả ngày lẫn đêm được cân bằng và phản ánh rõ ràng cách thức phân bổ trách nhiệm giữa các quốc gia trên thế giới. "Chúng thể hiện thực tế rằng các quốc gia có năng lực và thực lực kinh tế và xã hội khác nhau, đồng thời cung cấp cơ sở cho tham vọng ngày càng lớn mạnh."
“Mặc dù một số chi tiết cần được hoàn thiện và cải thiện theo thời gian, nhưng hệ thống đang được thực hiện,” cô nói thêm.
Những điểm không có sự đồng thuận
Cuối cùng, các cuộc đàm phán đã vấp phải một vấn đề quan trọng sẽ được đưa trở lại bàn thảo tại hội nghị về biến đổi khí hậu tiếp theo của Liên hợp quốc, COP 25, dự kiến diễn ra ở Chile.
Chủ đề này được giới chuyên môn gọi là “Điều 6”, đề cập đến cái gọi là “cơ chế thị trường”, cho phép các quốc gia đáp ứng một phần các mục tiêu giảm nhẹ trong nước của họ.
Điều này được thực hiện, ví dụ, thông qua "thị trường carbon" - hoặc "buôn bán carbon", cho phép các quốc gia mua bán lượng khí thải của họ. Thỏa thuận Paris thừa nhận sự cần thiết của các quy tắc toàn cầu về vấn đề này để bảo vệ tính toàn vẹn của các nỗ lực của tất cả các quốc gia và đảm bảo rằng mỗi tấn khí thải thải vào khí quyển đều được tính đến.
Espinosa giải thích: “Ngay từ đầu COP, rất rõ ràng rằng đây là một lĩnh vực còn đòi hỏi nhiều công việc và các chi tiết để vận hành phần này của Thỏa thuận Paris vẫn chưa được khám phá đầy đủ,” Espinosa giải thích. các quốc gia sẵn sàng đồng ý và đưa vào các hướng dẫn về cơ chế thị trường, nhưng “thật không may, cuối cùng, sự khác biệt không thể bắc cầu”.
Thành tựu chính của COP 24
Ngoài các cuộc đàm phán chính trị giữa các quốc gia thành viên về hướng dẫn Paris, trong hai tuần qua, các hành lang COP 24 đã náo nhiệt với gần 28.000 người tham gia chia sẻ ý tưởng, tham gia các sự kiện văn hóa và xây dựng quan hệ đối tác cho các hoạt động hợp tác và liên ngành.
Nhiều thông báo đáng khích lệ, đặc biệt là về các cam kết tài chính cho hành động khí hậu, đã được đưa ra: Đức và Na Uy cam kết tăng gấp đôi đóng góp cho Quỹ Khí hậu Xanh, được thành lập để cho phép các nước đang phát triển hành động; Ngân hàng Thế giới cũng tuyên bố sẽ tăng cam kết hành động vì khí hậu sau năm 2021 lên 200 tỷ USD; Quỹ Thích ứng với Khí hậu đã nhận được tổng cộng 129 triệu đô la.
Khu vực tư nhân nói chung cho thấy sự tham gia mạnh mẽ. Trong số những điểm nổi bật của COP lần này, hai ngành công nghiệp chính - thể thao và thời trang - đã tham gia phong trào nhằm điều chỉnh hoạt động kinh doanh của họ với các mục tiêu của Thỏa thuận Paris, thông qua việc ra mắt Thể thao vì Hành động vì Khí hậu và Hiến chương Công nghiệp Thời trang vì Hành động vì Khí hậu.
Nhiều cam kết khác đã được thực hiện và các hành động cụ thể và đầy cảm hứng đã được thực hiện.
“Kể từ bây giờ, năm ưu tiên của tôi sẽ là: tham vọng, tham vọng, tham vọng, tham vọng và tham vọng”, bà Patricia Espinosa thay mặt người đứng đầu LHQ António Guterres phát biểu khi kết thúc kế hoạch. “Tham vọng trong việc giảm thiểu. Tham vọng thích nghi. Tham vọng trong tài chính. Tham vọng hợp tác kỹ thuật và nâng cao năng lực. Tham vọng đổi mới công nghệ ”.
Để đạt được điều này, Tổng thư ký LHQ đang triệu tập Hội nghị thượng đỉnh về khí hậu vào ngày 23 tháng 9 tại Trụ sở LHQ ở New York để thu hút sự tham gia của các chính phủ ở cấp cao nhất.