Khả năng sáp nhập Bộ Môi trường với Nông nghiệp khiến các nhà môi trường và doanh nghiệp nông nghiệp lo ngại

Các thực thể của cả hai bên phản đối việc sáp nhập do Tổng thống đắc cử Jair Bolsonaro công bố và nói về sự chống lưng

Tòa nhà Bộ Môi trường hiện tạiTrụ sở hiện tại của Bộ Môi trường. Hình ảnh: Đài quan sát khí hậu

Tổng thống đắc cử Jair Bolsonaro đã thông báo vào thứ Ba tuần này (30) khả năng sáp nhập Bộ Môi trường với Bộ Nông nghiệp, cũng như thành lập Bộ Kinh tế, bộ này sẽ hợp nhất các danh mục tài chính, Kế hoạch và Công nghiệp hiện tại và Ngoại thương. Tuy nhiên, sự ra đi của một bộ tự trị tập trung vào các vấn đề môi trường, khiến cả các nhà hoạt động trong khu vực và các thành viên của doanh nghiệp nông nghiệp lo lắng, vì vấn đề này có tác động lớn đến các cuộc đàm phán thương mại quốc tế.

Một số vấn đề mà các chuyên gia môi trường quan tâm là thiếu sự cân bằng giữa thế mạnh của những người ủng hộ môi trường và các chính sách công trong khu vực với những tiến bộ nông nghiệp và nạn phá rừng, cũng như khả năng gia tăng bạo lực ở nông thôn và phát thải khí nhà kính. Đến lượt mình, các doanh nhân trong lĩnh vực kinh doanh nông sản lại lo sợ về hình ảnh mà Brazil sẽ truyền tải trong thương mại quốc tế.

Đài quan sát khí hậu, một liên minh của các tổ chức xã hội dân sự Brazil thảo luận về biến đổi khí hậu, cho biết trong một lưu ý rằng quyết định này "dự đoán sự khởi đầu của việc dỡ bỏ quản lý môi trường ở Brazil. Nó đệ trình cơ quan quản lý đối với lĩnh vực quản lý. Cơ quan này phớt lờ rằng Di sản môi trường duy nhất của Brazil là tài sản, không phải là trách nhiệm pháp lý, mà cũng đòi hỏi một cơ cấu quản lý duy nhất. "

Thư ký điều hành của Đài quan sát khí hậu, Carlos Rittl, cảnh báo trong một cuộc phỏng vấn với tờ báo Folha de S.Paulo: "Nếu Brazil mất rừng, nước này sẽ mất thị trường. Đây không phải là các nhà môi trường nói về kinh doanh nông nghiệp mà nói về tầm quan trọng về tính bền vững và Thỏa thuận Paris tại các bàn đàm phán của các hiệp định thương mại quốc tế.

Cựu Bộ trưởng Môi trường Marina Silva, ứng cử viên bị đánh bại trong các cuộc bầu cử này, cũng thu hút sự chú ý về tác động của một quyết định như vậy đối với ngoại thương. "[Sự hợp nhất] sẽ mang lại cho người tiêu dùng ở nước ngoài ý tưởng rằng toàn bộ doanh nghiệp nông nghiệp của Brazil, mặc dù đã tăng sản lượng để tăng năng suất, vẫn tồn tại được nhờ rừng bị tàn phá, đặc biệt là ở Amazon, thu hút sự giận dữ của các hàng rào phi thuế quan đối với tất cả, "anh ấy tuyên bố trên trang Facebook chính thức của mình.

Trong một tuyên bố, Liên minh Khí hậu, Rừng và Nông nghiệp Brazil, một nhóm tập hợp các đại diện của doanh nghiệp nông nghiệp, các cơ quan bảo vệ môi trường, học viện và khu vực tài chính, tuyên bố rằng liên minh các bộ có thể "đặt một sự cân bằng lực lượng cần thiết để kiểm tra xem cần được tôn trọng trong bối cảnh của các chính sách công ”. Họ cũng lo ngại về việc đệ trình một cơ quan quản lý (Bộ Môi trường) cho một lĩnh vực quản lý.

Đối với lĩnh vực kinh doanh nông sản, nỗi lo của các nhà xuất khẩu là các sản phẩm của Brazil sẽ bị cấm vì các vấn đề môi trường, chẳng hạn như nạn phá rừng ở Amazon, hiện sẽ trở thành một vấn đề đối với Bộ Nông nghiệp mới. Điều này có thể khiến Brazil mất các thị trường quan trọng, chẳng hạn như châu Âu và thậm chí là Hoa Kỳ (nơi hoạt động vì môi trường rất mạnh, mặc dù chính quyền hiện tại không mấy quan tâm đến các hiệp định môi trường quốc tế).

Mối quan tâm này với ngoại thương càng được củng cố bởi giới học thuật. Theo quan điểm của nhà kinh tế học Carlos Eduardo Frickmann Young, từ Nhóm Kinh tế Môi trường và Phát triển Bền vững của Đại học Liên bang Rio de Janeiro (GEMA-UFRJ), trong một cuộc phỏng vấn trên trang web O Eco, "sự chuyển đổi của Bộ Môi trường thành một ban thư ký báo hiệu một quan niệm về cấu trúc của Nhà nước cũ và tách khỏi thế giới hiện tại, nơi mà biến đổi khí hậu và khái niệm về tính bền vững là những hướng dẫn không chỉ cho các chính sách công mà còn cho thị trường. "

Ông đặc biệt chú ý đến thị trường châu Âu, nơi chi phí cho một biện pháp kiểm soát khí hậu rất cao, vì đây là những quốc gia nhìn nhận vấn đề khí hậu một cách liên quan. Ông đặt câu hỏi: “Họ sẽ muốn đối phó với một quốc gia đang làm điều ngược lại như thế nào? sẽ đóng vai trò là một yếu tố rào cản thị trường.

Young nhớ lại trường hợp của người Mỹ là đặc biệt: "Trong khi chính quyền liên bang Hoa Kỳ không lo ngại về điều này, không công ty nào muốn có một cuộc biểu tình hoạt động bên ngoài cửa hàng của họ ở New York vì sản phẩm đang được bán có liên quan đến sự mất đa dạng sinh học, sự gia tăng của biến đổi khí hậu hoặc sự biến mất của các dân tộc bản địa ”.

“Đó là viễn cảnh tồi tệ nhất có thể xảy ra đối với khu vực môi trường,” Paulo Artaxo, nhà khí hậu học tại USP, tuyên bố trong một cuộc phỏng vấn với Folha de S.Paulo. Ông cảnh báo về nguy cơ các nhà cầm quyền trở nên tự tin mà không bị trừng phạt, điều này sẽ chỉ làm xấu đi hình ảnh Brazil về mặt ngoại thương. Nhóm các nhà cầm quyền kêu gọi một chính sách môi trường nới lỏng đang đạt được thắng lợi trước các lĩnh vực xuất khẩu kinh doanh nông sản, vốn lo sợ đóng cửa thị trường.

Artaxo tin rằng việc mở rộng phá rừng có thể làm gia tăng tranh chấp đất đai và dẫn đến gia tăng bạo lực ở nông thôn. Ngoài rủi ro mà căng thẳng này gây ra cho hình ảnh của Brazil trong ngoại thương, việc biến ô nhiễm không khí và phá rừng thành một vấn đề đối với Bộ Nông nghiệp sẽ khiến sản phẩm xuất khẩu của Brazil rất dễ bị ảnh hưởng bởi các chiến dịch tiêu cực.

Nhà kinh tế Carlos Young nói rằng các nhà xuất khẩu Brazil sẽ phải đầu tư rất nhiều vào chứng nhận môi trường và vào các chiến dịch quảng cáo để sản phẩm của họ có thể thoát khỏi danh tiếng mất rừng. Điều này sẽ có chi phí cao, có thể không lớn hơn lợi ích của việc mở rộng chăn nuôi gia súc năng suất thấp, một trong những lợi ích chính được ưa chuộng bởi việc mở rộng phá rừng.

  • Phá rừng ở Amazon là không cần thiết, làm tổn hại đến sự phát triển của kinh tế, xã hội và hình ảnh Brazil ở nước ngoài

Các thành viên của Coalizão Brasil cũng sẵn sàng trình bày với chính phủ được bầu để cung cấp thêm thông tin chi tiết về những rủi ro liên quan đến việc sáp nhập này, "cũng như đưa ra nhiều cơ hội mà đất nước có được để tận hưởng một nền kinh tế carbon thấp."

Bản thân Bộ Môi trường cũng nhận được quyết định với sự “bất ngờ và lo lắng”. Trong một tuyên bố chính thức được công bố vào thứ Tư (31), Bộ trưởng Môi trường hiện tại, Edson Duarte, nói rằng "hai cơ quan có liên quan lớn đến quốc gia và quốc tế và có các chương trình nghị sự riêng, chỉ trùng lặp trong một phần nhỏ năng lực của họ . "

Ông nhấn mạnh phạm vi rộng của danh mục các hành động của Bộ hiện tại, từ chống phá rừng và cháy rừng đến khuyến khích năng lượng tái tạo, cấp phép cho các lĩnh vực không liên quan đến hoạt động nông nghiệp, chẳng hạn như dầu mỏ, và chống ô nhiễm không khí. Đây là những vấn đề rộng và phức tạp, đòi hỏi một "cấu trúc riêng và tăng cường", theo Bộ trưởng.

Bảo vệ và bảo vệ môi trường là nghĩa vụ của Quyền lực Công cộng, được ghi trong Điều 225 của Hiến pháp Liên bang, điều này biện minh cho sự tồn tại của một bộ dành riêng cho chủ thể này. Bộ trưởng đương nhiệm củng cố điệp khúc cảnh báo: "Bộ mới ra đời với sự hợp nhất của MMA và MAPA sẽ gặp khó khăn trong hoạt động có thể dẫn đến thiệt hại cho cả hai chương trình nghị sự. Nền kinh tế quốc gia sẽ bị ảnh hưởng, đặc biệt là kinh doanh nông nghiệp, khi đối mặt với thương mại trả đũa của các nước nhập khẩu. "

Bộ Môi trường (MMA) được thành lập vào năm 1992, dưới thời chính phủ Collor, chịu trách nhiệm xây dựng và thực hiện các chính sách công về môi trường quốc gia. Bộ bao gồm ba thành phố trực thuộc trung ương và một cơ quan:

  • Viện Môi trường và Tài nguyên Thiên nhiên Tái tạo Brazil (IBAMA), chịu trách nhiệm cấp phép cho các công trình lớn và kiểm tra các vi phạm môi trường;
  • Viện Bảo tồn Đa dạng Sinh học Chico Mendes (ICMBio), chịu trách nhiệm quản lý các Đơn vị Bảo tồn liên bang và bảo tồn các loài bị đe dọa;
  • Viện Nghiên cứu Vườn Bách thảo Rio de Janeiro (IBJB), chịu trách nhiệm điều phối Danh sách các loài thực vật Brazil và đánh giá nguy cơ tuyệt chủng của các loài này;
  • Cơ quan Nước Quốc gia (ANA), chuyên thực thi các mục tiêu và hướng dẫn của Luật Nước Brazil.

Người ta vẫn chưa biết số phận của mỗi chế độ chuyên chế sẽ như thế nào trong thành phần bộ trưởng mới.



$config[zx-auto] not found$config[zx-overlay] not found